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中央两轮巡视正式收官 干部超编超配最为突出

  用人不正之风 主要表现

  一是买官卖官

  二是跑官要官

  三是授意用官

  四是以色谋官

  五是超职配官

  六是造假骗官

  七是暴力取官

  八是拉票推官

  用人腐败的根源在于现有制度没有起到应有的效果。所以,目前最重要的是完善干部选拔制度,用制度遏制用人腐败

  中央第二轮巡视工作整改情况近日在中纪委网站公布,第二轮巡视的吉林、山西等6省和国土资源部、商务部等4个单位全部公开了整改情况。这意味着中央第二轮巡视正式收官。

  在已经结束的两轮中央巡视工作中,《法制日报》记者梳理被巡视的20个地区单位的问题反馈清单和整改清单发现,选人用人问题普遍存在,其中,干部超编超配问题最为突出,然后是“带病提拔”、“带病上岗”以及干部选拔任用不够规范。

  在中央大力反腐的背景之下,“着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”是巡视工作的重点之一。

  廉政专家认为,反腐若要彻底,须对制度上的根本性问题进行改变,如用人问题、权力滥用问题。

  选人用人问题突出

  2013年5月底,中共中央派出第一批共10个巡视组,对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团10个地区单位开展巡视。

  2013年10月底,中共中央派出第二批巡视组,分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、中国长江三峡集团公司10个地区单位开展巡视。

  2014年全国“两会”期间,中央第二轮巡视中的第四巡视组组长项宗西公开表示,10个巡视组全部查出用人问题。

  在此前的第一轮巡视工作中,选人用人问题亦是普遍现象。

  江西省在干部选拔任用方面,存在超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”等问题;

  湖北省个别地方和部门违规突击提拔干部;

  内蒙古自治区一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务;

  山西省有的地方超职数配备和高配领导干部;

  湖南省对一些干部使用把关不严,干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风较为突出,干部超编超配问题严重;

  广东省有的干部“带病提拔”、“带病上岗”,有的领导干部买官卖官;

  长江三峡集团选人用人工作问题比较突出,个别领导人员“带病上岗”,一些关键岗位长期不交流。

  北京航空航天大学教授任建明表示,从历年发现的问题来看,腐败问题严重的案件都存在选人用人问题。

  任建明认为,集团性腐败之所以网很大,就是因为存在选人用人问题,使得这些人结成关系网络。

  中央党校教授林��